在本书后面的章节中会交流到，部门文化由核心到表层，分别是精神层面、制度层面、行为层面等。单就精神层面、制度层面二者看，前者是无形的，后者是有形的。无形的文化通过有形的制度载体反映和折射出来、得以呈现。
关于部门的制度层文化，包括部门领导体制、内部组成和管理制度等方面。本章所交流的则仅限于管理制度，更确切地说，是规章制度，即依照上级法规、政策而制定的，具有一定的指导性和约束力。
