第五节 强化在长江经济带和长三角地区科技经济中心地位

长三角地区是我国的经济重心、对外开放的重要支撑区，是我国科技资源的高度聚集区，也是创新成果转化的高度聚集区。“十二五”期间，长三角地区经济总体上保持了稳定增长的局面，工业效率呈总体较快上升趋势，长三角地区已经成为世界制造业中心。

在长江经济带和长三角地区，上海的科技经济居于核心地位，在国内产品生产制造、技术研发、技术扩散中位居高地。近年来，上海的创新能力不断提高，高技术产业快速发展，工业企业全要素生产率总体高于江苏和浙江。上海已成为我国跨国公司地区总部数量最多的地区，具有成为全球创新中心的潜力。但随着长三角地区对外开放的程度的不断加深，周边地区的迅速发展，上海的产业优势正受到周边和区外产业发展的挑战，竞争力正在逐步相对弱化。上海工业一直围绕着电子信息产品制造业、汽车制造业、石油化工及精细化工制造业、精品钢材制造业、成套设备制造业、生物医药制造业等重点工业行业发展，但这些行业正受到来自其他地区，特别是江苏相关产业的挑战。虽然上海有些产业和技术仍存在不可替代性，但不可替代的技术和产业数量正在逐步缩小。

上海技术创新对外依存化，很多行业和领域技术的获得，被固化于硬件当中，自主的技术创新能力并没能得到显著提高，陷入了引进—生产—再引进—再生产的怪圈。上海先进的设备对整个产业的跨越式发展作用不明显，产业具有“对内高端”而“对外低端”的明显特征。最为严重的是，位于上海的跨国公司凭着优厚的薪水和待遇“挖走”了许多优秀科研人才。

上海具有中心城市的优势和功能，未来应充分发挥其在长三角乃至长江经济带区域发展中的带动作用、辐射作用。积极培育具有国际竞争力、具有较强自主创新能力的本土企业，推进工业结构优化升级，促进先进技术与产业的结合，建设国际先进制造业基地，强化上海在长江经济带和长三角地区的科技经济中心地位。

[1] 习近平在上海考察时的讲话，2014年5月24日。