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(三)自身条件的不足
珊溪水库移民来自经济不发达的山区,祖祖辈辈以农为本,以土为根,与田为谋,不习惯地域和职业的流动。在“父母在,不远游”和不愿意“背井离乡”的乡土观念的作用下,移民习惯于缓慢的生活节奏,往往意识不到需要创新和改变。而搬迁到东部平原地区后,在科技发展和现代化的生产面前,移民出现了一定的不适应,影响移民在安置区寻找就业机会。
从表2-2来看,移民的人力资本存在明显的不足。以文化程度为例,移民户中文盲所占的比例在10%以上,而小学文化程度的移民占40%以上,可以说水库移民的文化程度偏低。从技术特长来看,有技术特长的移民仅占10%多。
表2-2 移民前珊溪水库移民户的家庭人力资本构成
部分移民观念滞后,小农经济意识强,“等、靠、要”思想严重。针对温州珊溪水库自谋职业移民困境的一项研究发现,部分移民在安置后仍然延续库区的生产生活方式,存在依赖心理,没有适时依据环境变化,移民自身素质方面的缺憾成为移民在安置区面临困境的一个影响因素(王沛沛、许佳君,2010)。
当然,由于靠近城市,人们的思想逐步开化,有接受各种技能培训的机会。劳动力素质提高速度加快,增强了他们识别机遇和更好地把握机遇的能力,从而在此基础上再造机遇。