二、卫生管理的基本理念

（一）系统的理念

卫生管理是一个复杂的系统。在管理理念上，它体现了一定历史阶段的政治制度、社会观念、科学技术的进步程度；在管理对象上，涉及卫生系统内部和外部的人、财、物、时间、信息、知识的管理；在管理效果评估中，它既关注效率，更追求公平。所以，系统化的思维是卫生管理的基本理念之一。

（二）改革的理念

随着经济社会的发展、科学技术的进步、社会成员对优质卫生服务的向往，卫生管理具备了良好的外部发展环境。中国卫生事业既充满机遇，又面临挑战，在纷繁复杂的卫生管理实践中，必须坚持三个不变：一是坚持走适合中国国情的卫生改革发展道路不能变；二是向全体社会成员提供优质卫生服务的公益性宗旨不能变；三是发挥我国特有的制度优势，吸收市场经济的合理要素不断深化改革的方向不能变。

（三）开放的理念

卫生管理是社会管理的一个特殊领域，它是社会管理这个复杂的大系统中的一个子系统。站在当下中国卫生改革发展的时空中，在全球的坐标中，应紧密追踪国际卫生改革的成功经验，用国际社会证明行之有效的理论和方法优化我国卫生管理的路径。在国内的环境中，应向不同服务机构和市场主体开放，用先进的管理方法提升行业卫生管理和卫生服务水平。